证监会新政策，公募保险资金加码，A股或迎千亿资金春天。

1月23日，中国股市迎来了一个振奋人心的消息，三大指数集体高开，沪指更是一举涨超1.6%，深证成指和创业板指也分别实现了1.29%和1.57%的涨幅。这一突如其来的强势表现，无疑为市场注入了强劲的动力。

盘面上，保险、证券板块全线飘红，多元金融、软件服务、半导体等板块也表现不俗，涨幅居前。而富时中国A50指数更是直线拉升，截至发稿时已经涨超1%。这一系列的积极信号，都预示着A股市场即将迎来一轮新的上涨行情。

而这一切的背后，离不开证监会主席吴清在国新办新闻发布会上释放的重磅信息。吴清在会上表示，《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》已经明确，未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%。这一数据不仅显示了公募基金对A股市场的信心，更预示着将有大量的新增资金涌入市场。

对于商业保险资金，吴清也给出了具体的目标：力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股。这一举措无疑将极大地提升A股市场的资金来源，为市场的长期发展提供坚实的支撑。

在资产端方面，吴清表示将着力推动上市公司质量和投资价值的提升。他提到，去年已经制定了上市公司的市值管理规则、回购增持、分红等政策，并取得了显著的成效。去年全年上市公司分红达到了2.4万亿元，多次分红的企业也不在少数。预计今年春节前将有超过310家公司进行分红，这一数字是去年同期的9倍。

与此同时，财政部副部长廖岷也在会上表示，下一步将按照《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》的要求，进一步推动保险资金的入市。他透露，将对国有商业保险公司长周期的考核制度进行修订，以提高经营效益类指标里面的长周期考核权重，如净资产收益率的长周期指标考核权重将调整至不低于60%。这一修订旨在增加更多长资金入市，使考核周期更加适配长周期资金投资的周期。

廖岷还表示，将实施国有资本保值增值指标的长周期考核，以实现所有者权益稳定增长和国有资本的保值增值。同时，他还强调将推动国有商业保险公司提高投资管理能力，以更好地适应市场的变化和发展。

回顾《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，其主要举措包括：提升商业保险资金A股投资比例与稳定性、优化全国社会保障基金和基本养老保险基金投资管理机制、提高企业年金基金市场化投资运作水平、提高权益类基金的规模和占比以及优化资本市场投资生态。

在提升商业保险资金A股投资比例与稳定性方面，方案指出将在现有基础上引导大型国有保险公司增加A股（含权益类基金）投资规模和实际比例。同时，对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核，以提高其投资的稳定性和长期性。

在优化全国社会保障基金和基本养老保险基金投资管理机制方面，方案提出将稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例，并推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。这将有助于提升这些长期资金的投资效益和稳定性。

在提高企业年金基金市场化投资运作水平方面，方案要求加快出台企业年金基金三年以上长周期业绩考核指导意见，并逐步扩大企业年金覆盖范围。这将有助于提高企业年金基金的投资效率和市场竞争力。

在提高权益类基金的规模和占比方面，方案强调要强化分类监管评价约束，优化产品注册机制，引导督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模和占比。这将有助于提升公募基金的投资能力和市场竞争力，为市场提供更多的优质产品。

在优化资本市场投资生态方面，方案提出了一系列措施，包括引导上市公司加大股份回购力度、落实一年多次分红政策、推动上市公司加大股份回购增持再贷款工具的运用等。同时，还允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增。这将有助于优化市场的投资者结构，提升市场的稳定性和抗风险能力。

对于这一系列的政策举措，广发证券表示，《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》坚持目标与问题导向，加强顶层设计，立足当下更着眼长远。该方案重点引导商业保险、社保基金、基本养老保险、企业年金、公募基金等进一步加大入市力度，为市场的长期发展提供了坚实的政策保障。

广发证券还指出，推动中长期资金入市有助于优化投资者结构，引导树立价值投资与长期投资理念，降低市场波动性和投机性。这将提振投资者信心，更好地发挥市场资源配置功能。同时，政策着眼于提升资本市场稳定性，随着外部不确定性与内部应对逐步落地，增量资金接力，市场活跃度有望再回升。

总的来说，《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》的发布为A股市场注入了强劲的动力和信心。随着政策的逐步落地和市场的不断发展，我们有理由相信A股市场将迎来更加繁荣和稳定的未来。

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